노동운동의 성장과 하락은 외부적 요인과 내부적 요인이 복합적으로 작용한 결과다.

외부적인 어려움에도 불구하고 이에 맞서 대안을 찾고 희망을 노래하는 것이 ‘운동’이라고 할 때, 주요 행위자들의 역할이 무엇보다 중요하다.

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