생활임금제도는 법정 최저임금이 노동자의 실질적인 생활을 보장하기에 부족하다는 문제의식에서 출발했다.

2013년 서울 노원구·성북구의 행정명령과 이듬해 경기 부천시의 조례 제정을 계기로 확산된 이래, 2026년 3월 현재 전국 243개 지차체 가운데 131곳(53.9%)이 조례를 제정하고 124곳(51.0%)에서 실제 운영하기에 이르렀다.

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